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河北省人民政府办公厅关于加快推进政府信息公开工作的意见

冀政办〔2009〕17号

 

 

各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:

    为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令〔2007〕492号,以下简称《条例》)和《河北省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》(省政府令〔2008〕9号,以下简称《实施办法》),及时解决一些地方和部门公开政府信息数量少、工作进展缓慢等问题,推动全省政府信息公开工作规范有序开展,切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,经省政府同意,现就加快推进政府信息公开工作提出如下意见。

    一、总体要求

以科学发展观为指导,坚持以人为本、执政为民,依法履行政府信息公开义务,及时、准确、全面地公开政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权,为建设法治政府、阳光政府发挥应有作用。

    二、工作重点

    (一)主动公开政府信息。各级政府及其部门在履行职责过程中产生的政府信息,要按照《条例》和《实施办法》的规定,对涉及公民、法人或者其他组织切身利益的,需要社会公众广泛知晓或者参与的,以及其他依照法律、法规和有关规定应当公开的,通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式,按照规定时限,依法进行公开。准确把握并及时公开应重点公开的政府信息,尤其要加强教育、医疗卫生、就业和社会保障、环境保护、食品药品质量,以及供水、供电、       供气、供暖、住房、公共交通等与群众切身利益密切相关的政府信息公开工作。对可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或不完整信息,政府或有关部门要在职责范围内及时发布准确信息予以澄清。各级政府部门要定期向档案馆、图书馆移交信息公开目录和资料,编制并公布政府信息公开工作年度报告。

    (二)依法受理公开申请。对公民、法人或其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要申请获取相关政府信息的,有关部门要认真受理,按照规定时限,依法答复,能够公开的必须公开,不能公开的要说明理由,防止出现对公开申请不重视、工作敷衍或随意延长答复期限等问题。要采取多种形式,方便群众申请,利用行政服务大厅(中心)或设立专门的接待场所,为群众申请公开政府信息提供便利。依申请提供政府信息,严禁收取检索、复制、邮寄等成本费以外的其他费用。

    (三)切实抓好督办落实。对于申请人投诉、举报行政机关不依法履行政府信息公开义务等情况的,按照分层级受理的原则,政府信息公开工作主管部门、监察部门和上一级行政机关负责依法查处并进行督办,有关部门要按照要求抓好落实,及时解决工作中存在的问题,严格工作制度,完善工作程序,切实维护人民群众依法获取政府信息的权利。对因政府信息公开而引起的行政复议、行政诉讼,有关部门要依照有关法律法规,积极应对,妥善处理,并及时报告本级政府信息公开主管部门和上级行政机关。

    三、推进措施

    (一)切实强化工作责任。各市、县(市、区)政府,要按照《条例》和《实施办法》规定,进一步明确政府办公厅(室)为政府信息公开工作主管部门,负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作,并尽快做好工作交接,充实调配人员,落实工作责任,迅速开展工作。省政府各部门要指定机构和人员,认真做好本单位的政府信息公开工作。按照分层管理、分级负责的原则,加强政府信息公开工作业务管理和培训工作,通过开展多种形式的培训活动,强化理论业务素质,提高工作质量水平。

   (二)认真执行保密审查制度。明确政府信息公开保密审查的程序和责任,对拟公开的政府信息,要依照《中华人民共和国保密法》等法律、法规和《河北省政府信息公开保密审查暂行规定》(冀政办〔2008〕14号)等有关规定进行保密审查,妥善处理公开和保密的关系,确保政府信息不失密、不泄密。公开政府信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,不得涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。不能确定是否可以公开的,报有关业务主管部门或同级保密工作部门进行审查确定。

   (三)加强信息发布的沟通协调。各级各部门要进一步完善单位内部的信息发布工作机制,明确分工、密切配合,畅通信息发布渠道。建立健全各级各部门间的信息发布协调机制,在统筹兼顾的基础上发布政府信息,确保发布的政府信息及时、准确。部门发布政府信息按照规定需要批准的,须经批准后再发布;发布政府信息涉及其他部门职能的,须与相关部门进行沟通确认;对涉及面广、社会影响大、与多个部门职责权限有关联的重要政府信息,要在公开前报本级政府审查,防止信息不准确影响社会的正常生产生活。发布农产品质量安全、重大疫情、统计数据等重要、敏感的政府信息,要严格按照规定权限和程序执行。

   (四)建设完善政府信息公开载体。各级政府要在门户网站建立政府信息公开平台,统一发布本级政府信息,各级政府信息公开平台之间要做到资源共享。按照《河北省人民政府办公厅关于印发河北省政府信息公开系统实施导引(试行)的通知》(办字〔2009〕62号)要求,规范平台建设构架,统一信息发布格式,改进载体服务内涵,提升平台服务功能,逐步形成以省政府门户网站为龙头、市县(市、区)政府门户网站为区域中心、层级之间资源共享的政府信息公开网络体系。各级政府要在档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所,配备相应的设施设备。政府各部门、各乡镇要通过设立公共查阅室、电子信息屏、信息公告栏等方式公开政府信息。加大财政支持力度,及时对政府信息公开查阅场所及设施设备进行维护和更新,为群众查阅、获取政府信息提供便利条件。做好政府公报的编辑、发行工作,丰富刊载内容,提高办刊质量,免费提供给群众查阅。进一步改进和加强政府新闻发布制度建设,通过新闻发布会及时发布重要政府信息。充分利用报刊、广播、电视等方式公开政府信息,努力满足人民群众对政府信息的需求。

   (五)严格工作考核。各级政府信息公开工作主管部门负责对本级政府部门和下一级政府的信息公开工作进行考核,根据督导检查情况,主动公开、依申请公开信息情况,举报、投诉和行政复议、行政诉讼情况等,评定考核等次并进行通报;对违反政府信息公开有关规定,不依法履行政府信息公开义务,造成不良社会影响的,对责任人员进行责任追究。各市、县(市、区)政府办公厅(室)要参照《河北省政府信息公开工作考核办法》和《河北省政府信息公开工作责任追究办法》,尽快制订完善本地政府信息公开工作考核和责任追究办法,并认真组织实施。

 

 

二○○九年五月二十二日

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