索 引 号:791391676/2018-01321主题分类:建设规划发布机构:安国市城乡规划管理局
发文日期:2018-07-09文  号:主 题 词:
名  称:安国市城乡规划管理局行政处罚自由裁量权基准制度
安国市城乡规划管理局行政处罚自由裁量权基准制度

安国市城乡规划管理局

行政处罚自由裁量权基准制度

 

第一章

第一条  为了规范城乡规划行政处罚裁量权,维护城乡规划的严肃性和权威性,促进依法行政,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和《河北省城乡规划条例》等相关法律、法规的规定,结合工作实际,制定本制度。

第二条  本制度适用于安国市城乡规划管理局实施行政处罚工作,由规划监察股具体实施。

市政府对列入绿色通道的重点项目另有规定的,从其规定。     

第三条  本规定所指城乡规划行政处罚裁量权是指城乡规划行政执法机构在依法享有的行政处罚权限范围内对违反城乡规划管理行为是否给予行政处罚以及怎样予以行政处罚的权限。

第四条 行使行政处罚自由裁量权,应当遵循以下基本原则:

(一)合法性原则。不能违背法律规定的目的或追求不正当的目的。

(二)公平性原则。平等对待当事人,不偏私,不歧视。对违法事实、性质、情节以及社会危害程度相同和相似的违法行为,适用的行政处罚基准应当基本一致;

(三)过罚相当原则。实施行政处罚,与当事人违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度要相当。

第二章  处罚基准

第五条  对违反建设工程规划许可有关规定,擅自改变建筑物、构筑物以及其他设施的形式、色彩、材质的违法行为的处罚基准。

(一)轻微违法:违反建设工程规划许可有关规定,擅自改变建筑物、构筑物以及其他设施的形式、色彩、材质的,责令限期改正后,能够在规定时间内自行进行改正,符合规划要求的,不予行政处罚。

(二)一般违法:违反建设工程规划许可有关规定,擅自改变建筑物、构筑物以及其他设施的形式、色彩、材质的,责令改正后逾期未改正的,对改变后建筑的形式、色彩、材质与周边建筑无明显不协调的,每单体建筑处一万元罚款;对改变后建筑的形式、色彩、材质如与周边建筑有明显不协调的,每单体建筑处三万元罚款。

第六条  对未在住宅建筑房屋预售、销售场所公布规划条件、建设工程规划许可证、经审定的修建性详细规划和建设工程设计方案的总平面图的违法行为的处罚基准。

(一)轻微违法:未在住宅建筑房屋预售、销售场所公布规划条件、建设工程规划许可证、经审定的修建性详细规划和建设工程设计方案的总平面图,责令限期改正后,能够在规定时间内自行进行改正,依法进行公布的,不予行政处罚。

(二)一般违法:未在住宅建筑房屋预售、销售场所公布规划条件、建设工程规划许可证、经审定的修建性详细规划和建设工程设计方案的总平面图,责令改正后逾期未改正的,处五千元以上一万元以下罚款。

第七条 建设单位未在六个月内向城乡规划主管部门报送竣工验收资料的行政处罚裁量权基准。

(一)轻微违法:在六个月内未报送,责令限期补报后,能在规定时间内补报的,不予行政处罚。

(二)一般违法:在六个月内未报送,责令限期补报后,逾期未能补报齐全的,视缺少资料的具体情况,处1万以上3万元以下的罚款,逾期拒不补报的,处3万以上5万元以下的罚款。

第三章  附则

第八条  按照本制度处以罚款,应当在违法建设行为改正后实施,不得仅处罚款而不监督改正。

第九条  本制度自发布之日开始实施。

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