索 引 号:403651262/2014-01106主题分类:食品药品监督发布机构:安国市食品药品监督管理局
发文日期:2014-12-12文  号:主 题 词:
名  称:安国市食品药品监督管理局2014年工作总结和2015年工作谋划
安国市食品药品监督管理局2014年工作总结和2015年工作谋划

安国市食品药品监督管理局

2014年工作总结和2015年工作谋划

 

2014年,我局在安国市委、市政府的正确领导下,以保障人民群众饮食用药安全为目标,不断强化监管能力建设,全面规范药械市场秩序,认真履行餐饮服务环节监管职能,全面规范提高了我市食品药品市场秩序,推动了食品药品监管工作再上新台阶。现将工作总结汇报如下:

一、扎实开展党的群众路线教育活动

在局领导班子的正确指导下,围绕“为民务实清廉”为主要思想内容,扎实有效的开展了这次群众路线教育活动。从20141月开始,严格按照省、市、县各级党委要求的方法和步骤完成了“学习教育,听取意见;查摆问题,开展批评;整改落实,建章立制”三个环节的工作,9月份基本结束,取得了显著成效:一是党性修养进一步坚定。通过教育实践活动,党员干部在坚持民主集中制、扎实工作作风、坚持党性原则等方面的体会更加深刻,对抓紧整改“四风”方面突出问题的有关工作要求把握的更加准确。二是作风建设得到显著加强,领导班子狠抓机关作风建设,通过各科室职能分工出台各部门工作制度,狠抓落实,营造风清气正,简明高效的机关工作作风。三是进一步树立宗旨意识。通过教育实践活动,广大党员干部进一步坚实了理想信念,强化了全心全意为人民服务的宗旨意识,坚持从群众中来到群众中去,一切为了群众,一切依靠群众。

二、   严格药品质量监管,确保群众用药安全

一年来,为药品市场秩序不断规范,我们始终把药品安全监管作为工作中的重中之重,根据我局今年制定的工作重点和任务目标,扎实有效的开展了各项整治行动。我局积极争取有关部门的配合,共出动执法人员1820余人次,通过自查和举报共查处各类案件165起。其中超范围经营案件107起,无证生产案件7起,销售假劣药品案件49起(两起已移交公安。出租出借许可证案件2起。依法惩处了一批违法犯罪分子,药品市场秩序得到进一步净化,群众的用药安全得到有效保障。

(一)强化中药材市场专项整治行动     

1、为进一步加大市场监管力度,今年年初我局又新增加了稽查力量,成立了四个稽查队,并实行了划分区域监管,加大了对中药材市场打假治劣查处力度。严厉打击:一是非法经营中药饮片,通过染色、人工增重、掺杂使假等制售假冒伪劣中药材行为。二是非法炒、炙、煅,非法用硫磺过度熏蒸中药材或经营用硫磺过度熏蒸中药材。三是非法经营28种毒性中药材品种的违法行为。对各辖区内违法行为严密监视,采用明察暗访相结合的方式,发现一起打击一起,处理一起。

2、为规范中药材市场生产经营秩序,我市专门召开了安国市中药材市场治理整顿大会,会议就加强中药材市场治理整顿工作进行了安排部署,整顿工作历时半年。明确了各部门职责任务,市政府与相关部门签订了责任状,确保整顿工作取得实效。

3、制定药品抽验工作方案,提高抽验的覆盖面、针对性和靶向率。今年抽验任务为160批次,中药材共完成了88批次,保健品和食品23批。积极开展药品不良反应监测工作,截止目前,已上报不良反应病例265例。

4、加强应急管理常态化建设,建立健全药品安全应急方案。建立药品应急分队,处理突发事件,应急分队由四个稽查队轮流担任,每月轮流一次;制定节假日值班制度,节假日期间四个稽查科轮流值班,保证有突发事件时能第一时间进行处理;第三要求执法人员的电话24小时保持畅通,随时处在备战状态。

(二)     加强中药饮片经营企业及生产企业的监督检查工作

1、根据新版GSP要求,针对企业现状和监督检查中发现的问题,我局组织召开了“中药饮片经营企业整顿暨新版GSP认证工作推进会议”,保定市局赵局长,谢处长参会并提出指导性建议,根据提出的建议,对我市90家中药饮片经营企业进行了专项整治行动,主要检查一是企业是否按照GSP规范经营;二是企业是否有出租出借许可证、代开发票现象;三是检查在库中药饮片是否有染色增重及假劣品种现象;四是检查企业经营炒、炙、煅中药饮片来源。

2、参照《保定市食品药品监督管理局关于印发保定市中药饮片生产专项整治工作方案的通知》精神,采取与省局联合检查,从经营企业抽查票据倒查的方式对我市32家中药饮片生产企业进行全面检查,对企业的检查结果按照好、中、差分为一、二、三类企业,并建立企业诚信档案。各类均规定有整顿措施,这种分类管理将作为我局重要的监管措施。

3、强力推行我市中药饮片生产企业质量追溯体系,大力弘扬饮片企业阳光生产、规范生产。我局与商务局共同组织全市49家中药饮片生产企业的法人、质量负责人在伊康药业召开了现场观摩会,使每个企业了解热转印及二维码技术原理、追溯内容以及国家对这项工作的管理政策。要求每个企业必须亲自组织生产中药饮片,严禁外购炒炙深加工产品。

4、根据省局建议,结合我市实际情况,对没有中药饮片生产许可证的今后不再受理新开办中药饮片经营企业申请。对现有GMPGSP的生产经营企业存在非法出租、出借生产经营许可证、走票挂靠违法行为情节严重的一律吊销生产经营许可证。

(三)加大打击制售假劣保健品专项行动

今年5月份,河北省食药监局局党组一行人来我市检查了保健品市场,发现还有部分商户涉嫌经营假劣保健品。针对这种情况,我市市委市政府高度重视,立即召开紧急调度会,组成联合执法组,组织起草保健品市场集中整治方案,开展了对保健品市场的整治行动。共检查49家保健品经营户,查封扣押物品主要涉及五类,对不属于我局管辖范围内的食准字、消字号产品分类登记注册后,与工商、质监、卫生等相关部门走移交程序。经核查,其中假冒保健食品112种,数量为807盒,食品类夸大疗效及功能主治的19种,数量为147盒。

为确保保健食品规范经营,健康发展,加大对保健品市场专项整治打击力度,我局采取了有效措施:一是每天对市场进行突击检查,对市场外围库房包括商业街门店进行清理,必要时联合公安机关,加大打击违法违规销售保健食品行为;二是对有保健品经营资格药店实行网格化管理,分区到户,责任到人,强化监管。三是加大《食品安全法》宣传力度,要求经营商户做到四个“一律”。

二、加强餐饮环节监管,保障群众饮食安全

我局严格按照《中华人民共和国食品安全法》,以“标本兼治,着力治本”为工作方针,以各类专项整治为重点,以点带面,整体推进,使餐饮服务食品安全监管工作有新的进展。我市共有餐饮单位260家,(其中学校、幼儿园90家,企业食堂30家);保健食品生产企业1家,批发企业2家,零售兼营企业72家;化妆品生产企业1家,经营使用单位18家。

(一)积极动员、强化宣传,全力营造食品安全浓厚氛围。为了更好更快创建食品安全示范县,形成全民参与,营造食品安全浓厚氛围。我局督导餐饮单位制作食品安全各类标语40余条,展板20块,宣传册300份,在城区主要街道电子屏30余个巡回播放食品安全创建县内容。使宣传工作以点带面,整体推进。

 (二)加强日常监管,将抽检工作作为事中监督的重要手段。一是为 规范餐饮服务单位经营行为,建立长效机制,重点针对建立食品安全责任制情况、餐饮服务许可情况、从业人员健康情况、食品原料采购索证索票情况、加工场所及 操作过程卫生情况进行了监督检查;另外对食堂内凉菜专间、餐饮具洗涤消毒间、食品原料库房、动物肉食检验检疫合格证明等食品安全经营场所进行了跟踪检查。二是对餐饮具消毒、米、面、油及油炸食品、肉及肉制品专项抽检,共抽检10类,31批次产品,通过抽检的检验结果,对我市餐饮环节产品物料安全使用情况和安全动态有了新的认识。

(三)努力提高素质,全面加强从业人员培训工作。为建立长效机制,逐步提高从业人员素质,食保化所分期组织餐饮从业人员、信息员、监管员培训工作。一是根据年初制定的培训计划,今年4月和教育局在育新小学会议室联合组织了从业人员培训课程,参加培训的从业人员共计420余人,培训结束后现场模拟考试,发放培训合格证35余个。二是在市政府统一安排组织下,9月中旬在安国市政府东楼会议室,组织了全市食品从业人员、信息员500余人培训会,会上发放宣传材料360余份。三是食保化所于9月下旬组织了食品餐饮环节的全体监管人员培训工作,并分别作了培训试卷。

(四)扎实做好食品安全放心工程和油烟净化工作。一是食品安全早餐示范店市政府承诺的惠民工程之一。在去年创建早餐示范店的成效和经验的基础上,今年又重点安排了5家诚信度高,安全有保障的早餐店,经过努力到11月底已全部完成创建工作。二是加强对市区学校周围小餐桌的排查管理力度。主要在育新、向阳、八五、观音堂小学周围开办小餐桌的单位或个人进行了督导检查,排查了38户,按照有关文件已公示并通过验收备案的6家,极大的起到了示范效应。三是治理雾霾天气餐饮环节油烟治理工作,今年到目前为止共排查餐饮单位76家,其中三个灶以上的餐饮单位43家,已安装油烟净化装置10家,督促油烟净化装置安装的工作正在集中进行中。

(五)严格《餐饮服务许可证》市场准入关,做好事前许可、事中规范、事后监督的全程动态监管。

(六)为严防“地沟油”流入餐饮服务环节,切实保障广大消费者合法权益,我市食品药品监督管理局开展了为期两个月的食用油专项整治行动。通过对食用油酯及餐厨废弃油脂的专项整治,我市餐饮环节基本杜绝了使用三无产品食用油。

(七)扎实开展了食品安全专项整治各项工作,强化对重大活动及节假日期间餐饮环节食品安全保障整治工作,确保“两会、五一、中考、高考、元旦、春节”等活动顺利进行。

(八)加强保化产品监管,逐步规范“两品”市场,全面规范保健食品经营企业规范经营。为严厉打击“两品”生产经营企业假冒伪劣行为,年初就明确了规范重点品种,重点区域。以日常检查和专项整治相结合,开展了保健品、化妆品专项整治行动。今年以来共检查保健品、化妆品单位82家次,出动执法人员40余人次,车辆18台次,规范企业生产、经营行为27家次,责令整改8家。

今年我局食保化所共出动执法人员982人次, 出动执法车辆280台次,检查责任单位340余家、责令整改58户次,规范生产经营单位208户。

三、   存在的问题和不足

虽然我们做了大量的监管工作,取得了一定成效,但我们还是存在着一些不容忽视的问题。

(一)执法监管力量薄弱,药品检验检测能力不足,专业检测设备落后,专业技术人员缺少,技术支撑能力较弱。

(二)中药材的存储和交易出现脱节,中药材商户的仓库均比较分散,对日常监管造成很大困难,市场交易大部分由经纪人完成,以次充好,以假充真的现象时有发生。

(三)保健品化妆品执法主体转移,相关领域法规尚未出台,执法依据不足。保健食品、化妆品监管时间短监管基础还很薄弱,相对人对监管要求还不适应和认同。

四、   明年工作计划

为做好明年工作,我局专门召开了局领导班子会议,在认真贯彻落实党的十八届四中全会以及中央、省、保定市一系列会议精神的基础上,以市委、市政府工作为中心,本着对人民群众高度负责的态度,扎实开展好各项工作。

(一)工作思路

以 科学发展观为统揽,确保一个中心,即以服务安国药业持续发展为中心;把握两条主线,即以食品安全监管、药品安全监管为主线;开展三项工程,即以开展食品放 心工程、药品放心工程、诚信体系建设工程为载体;突出四个重点,即以扶持企业发展、规范市场秩序、保证药品质量、振兴中西成药为工作重点。以公众饮食用药 安全为己任,创新监管理念,转变监管方式,破解监管难题,提高监管效能,推进安国药业发展,为建设安国中药都、构建和谐安国做出贡献。

(二)任务目标

加强队伍建设,提升行政执法能力;加强药业市场监管,规范药业生产经营秩序;推进药业整体发展,力促企业做大做强;加强市场宣传,提高“药都”认知度;提升药械质量,确保群众饮食用药安全有效;做好市委、市政府及上级局交给的各项工作任务。

(三)工作重点

1、继续巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果。一是继 续深化学习,进一步提高对党的群众路线的认识。在今后我们还要进一步加强学习,提高和深化认识,既要在整改落实、建立长效机制的过程中深入学习,学习党的 群众路线新理论、新思路,也要在今后各项工作中积极践行党的群众路线,才能把贯彻落实群众路线变成我们生命必须、与生俱来的需要,才能确保医药事业的健康 发展。二是狠抓落实,巩固和扩大教育实践成果。整改落实是教育实践活动见成效、出成果的关键环节,要明确整改责任,制定切实可行的措施,一抓到底,让群众实实在在看到成效,把整改工作抓实、抓细、抓具体,进一步加强作风建设,完善反对“四风”、改进作风的长效机制。

2、继续加大对制售假劣药品的查处和处罚力度,对每一个案件一查到底,加强业务学习,逐步提高执法人员鉴别药品真伪的能力,加强对市场掺杂使假品种的质量监控。

3、加大对药品经营企业和生产企业的检查力度,对存在严重违反GSPGMP规定的,以及经营理念、经营方式落后的企业,建议省局吊销“两证”。做好新版GSP认证的培训指导工作。

4、进一步深化食品安全目标责任制,及时组织人员对落实食品安全目标的情况继续进行监督指导。加大食品安全宣传力度,营造放心消费,安全消费的良好环境。

5、继续落实长效监管机制,在日常规范整治过程中,要继续落实好黑名单、举报奖励、责任追究等一系列长效机制。

 

 

二〇一四年十一月十二日

 

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