索 引 号:740171614/2018-02569主题分类:政务信息发布机构:安国市人民政府办公室
发文日期:2018-04-27文  号:主 题 词:
名  称:安国市人民政府办公室关于印发《安国市创建国家级出口中药材质量安全示范区实施方案》的通知
安国市人民政府办公室关于印发《安国市创建国家级出口中药材质量安全示范区实施方案》的通知

市直有关部门:

《安国市创建国家级出口中药材质量安全示范区实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行,抓好落实。

 

安国市人民政府办公室    

2018年3月12日    

 

安国市创建国家级出口中药材质量安全示范区实施方案

自2016年11月,我市获得“河北省级出口食品农产品质量安全示范区”称号以来,全市中药产业在质量安全标准化、农业投入品控制、质量安全追溯等方面均取得了明显成效,有效提升了安国市出口中药材质量安全水平和国际竞争力。为进一步加快安国市中药材对外贸易发展、提高全市药材质量安全水平、承接京津医药产业转移,经市政府研究决定,在我市开展国家级“出口中药材质量安全示范区”创建工作。为使这项工作抓出成效,特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕绿色农业、特色农业和优势农业,充分发挥龙头企业的示范带动作用,提高中药材产品质量安全标准化水平,增强安国中药材国内外市场竞争力,实现中药材行业的健康发展。

二、工作目标

全面落实《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《进出境中药材检疫监督管理办法》等相关法律法规要求,以政府为主导,进一步规范安国市中药材种植、生产加工行为,落实“公司+基地+标准化”管理模式,有效控制出口中药材产品质量安全风险。充分发挥出口企业的辐射带动作用,提升安国市中药材整体质量安全水平,实现安国市中药材产业的可持续健康发展。主要工作目标是:

(一)出口中药材企业100%实现分类管理和诚信管理,建立企业质量和诚信档案。    

(二)出口中药材100%来自获得出口资质的药材企业,出口中药材100%实现溯源管理。

(三)出口中药材企业100%建立完善的质量管理和防疫控制体系。

(四)示范区内中药材种植过程中农业投入品实现100%科学管理,药材种植过程中禁用农药实现100%控制。

(五)出口中药材加工企业积极实施良好的操作规范(GMP)或质量管理体系(ISO9001)标准和认证。

三、主要任务

按照《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》《进出境中药材检疫监督管理办法》的要求,市政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的中药材质量监督管理工作,在我市省级出口质量安全示范区工作基础上,建立健全全程监督管理的工作机制;统一领导、指挥质量安全突发事件应对工作;完善、落实中药材质量安全监督管理责任制,将示范区建设纳入政府绩效考核,对相关监督管理部门进行评议、考核。为把安国市建设成为国家级“出口中药材质量安全示范区”,主要健全和完善以下七大体系建设工作:

(一)健全和完善农药等化学投入品监管体系。农业局、市场监督管理局负责建立并实施示范区内中药材种植准用农业化学投入品经营企业准入、登记备案管理制度;深入开展中药材农业化学投入品生产企业和专营企业的专项整治,加强对中药材种植环节农业化学投入品的日常监督管理,杜绝禁用及高毒农药在安国区域的生产、销售、使用,确保中药材农业化学投入品的质量安全。

(二)健全和完善中药材的种植管理。农业局负责加大宣传、培训力度,树立典型带动,规范示范区内中药材种植行为,大力推行良好农业规范(GAP)认证系列标准。

(三)健全和完善出口中药材生产加工企业的技术规范标准体系。市场监督管理局、药业发展局、保定检验检疫局安国办事处等单位负责加大宣传培训力度,落实出口中药材加工过程技术规范和标准,树立标杆企业。在示范区内大力开展“对标”行动。做到统一认识、统一标准、统一做法,全面提升出口药材企业的整体管理水平,确保出口中药材生产加工企业从原料进厂、生产加工等各环节的产品安全卫生符合要求,实现出口中药材行业的良性发展。

(四)健全和完善中药材疫情疫病预报防治体系。农业局负责对中药材病害和虫害的发生建立监测、监控、预报体系,根据条件的变化确定防范重点,对本区域内中药材易发的各种病虫害要做到提前预测、提前防范、提前治疗,采取有效措施及时指导种植户实施防治技术规范,并按照准用农药名单施药,防止发生和蔓延。如果发生要及时上报领导小组。

(五)健全和完善中药材重金属、农药残留等有毒有害物质监控体系。发挥保定检验检疫局安国办事处、市场监督管理局等相关单位实验室和企业实验室的作用,建立实验室检测网络,开展对中药材产品质量安全检测监控,基地生产环境、原辅材料安全监测评估,检验检疫部门及时发布出口中药材产品的各类质量安全风险预警通报。

(六)建立中药材产品追溯体系。商务局、市场监督管理局、保定检验检疫局安国办事处负责监督中药材加工企业按照中药材可追溯体系的建设要求,制定中药材统一批次编号和过程记录表格,确保实现从成品到原料的相关信息的追溯查询,生产加工企业在原料进厂验收、原料存放、加工过程、半成品检测、产品包装、成品检测、库存管理、记录存档等环节加强管理,确保产品的可追溯性。

(七)建立中药材出口企业诚信体系。市场监督管理局、保定检验检疫局安国办事处监督检查各中药材加工企业诚信体系的建设。建立企业诚信档案,政府对中药材加工企业实施“红黑名单”制度,强化企业作为产品质量第一责任人的责任,对违法违规的企业严格按照有关规定进行处罚。

四、保障措施

(一)组织保障。为做好安国市国家级出口中药材质量安全示范区的建设工作,成立安国市出口中药材质量安全示范区领导小组(附后)。领导小组下设办公室,为示范区建设常设机构,办公地点设在安国市商务局,负责日常工作及协调配合工作,努力实现示范区的目标任务,组织建立相应体系及与之配套的程序性文件并推动实施。各成员单位在业务范围内各行其责,密切配合,使中药材生产做到统一管理、统一实施和统一协调,实现对中药材产地环境、化学投入品、种植过程和产后的加工、储运、包装、标志等进行全过程管理。

(二)协调配合保障。为持续有效推动示范区创建工作,安国市出口中药材安全示范区领导小组确定由安国市商务局协调各部门建立联席会议制度,定期召开联席会议,必要时请乡镇负责同志、中药材加工企业负责人和基地负责人参加。会议主要议题:小结前一段时间取得的阶段性成果,重点研究下一步需要解决落实的重点、难点问题,以利于示范区创建活动稳步、扎实、有效地向前推进。

(三)做好信息报送。为保证信息及时沟通,相关部门确定联系人,负责推进过程中具体事务沟通联络,并于2018年3月28日前将相关材料报送至商务局(联系电话3510295),确保今年顺利通过考核验收。

(四)营造良好氛围。宣传部门要坚持传统媒体与新兴媒体相结合,全方位、大力度、多渠道加强对示范区建设重要意义、发展成效等方面的舆论宣传,大力弘扬质量安全理念,不断增强各界支持和参与示范区建设的自觉性、主动性和创造性,为示范区建设持续健康发展营造良好社会氛围。

附件:
打印此页 关闭窗口
Copyright 2011 AnGuo China All Rights Reserved
本网站由安国市人民政府办公室主办
版权为安国市人民政府办公室所有